D. 02/12/2005 n. 147/05

• che il presidente della regione Siciliana ha espresso parere favorevole ai fini della intesa Stato-regione sulla localizzazione urbanistica dell'opera;

• che la regione Siciliana - Dipartimento regionale territorio ed ambiente - servizio 2 VAS - VIA, con nota 28 ottobre 2004, n. 69812, ha espresso parere favorevole, con prescrizioni, in merito alla Valutazione di incidenza;

• che la regione Siciliana - Assessorato turismo, comunicazione e trasporti - Dipartimento trasporti e comunicazioni -* servizio 4 trasporto regionale ferroviario, con note 15 aprile 2005, n. 174, e 16 maggio 2005, n. 218, ha espresso parere favorevole, con prescrizioni, al progetto preliminare dell'opera;

• che parere favorevole, con prescrizioni, ha espresso altresì il Ministero per i beni e le attività culturali con nota BCP/503, prot. 34.19.04/2189 del 12 ottobre 2005;

• che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le prescrizioni da formulare in sede di approvazione del progetto, esponendo le motivazioni in caso di mancato recepimento di osservazioni avanzate nella fase istruttoria, ed evidenzia le principali interferenze;

• che, tra le prescrizioni accolte, due concernono la necessità di sviluppare nel progetto definitivo le varianti alla prevista galleria Valsavoia e all'esistente ponte di Gornalunga in coerenza con la versione progettuale preliminare esaminata in un tavolo tecnico del 25 maggio 2005, tavolo tecnico che ha espresso parere favorevole al nuovo tracciato; sotto l'aspetto attuativo: che il soggetto aggiudicatore è RFI S.p.a.;

• che la modalità prevista per l'affidamento dei lavori è l'appalto integrato;

• che il tempo previsto per l'esecuzione dell'opera, al netto del tempo necessario per attività propedeutiche ed autorizzative, è pari a 3,5 anni e che l'ultimazione dei lavori è prevista nell'anno 2010;

• che il CUP del progetto è J11H03000150001; sotto l'aspetto finanziario:

• che il costo complessivo dell'intervento è quantificato in 75.921.965 euro, così articolati: (importi in euro) Voce Importo % valutazione tecnica 65.984.464 86,9 servizi di ingegneria e alta sorveglianza 4.948.835 6,5 costi interni RFI (fino alla consegna dell'opera) 3.500.000 4,6 spese generali del committente 1.488.666 2,0

• che nel quadro economico - valutazione tecnica dell'investimento sono previste una quota per barriere antirumore di 3.925.619,83 euro ed una quota per imprevisti di 4.887.738, pari rispettivamente al 5,9% e al 7,4% del totale della suddetta valutazione tecnica;

• che, come specificato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con nota 24 novembre 2005, n. 565, l'accoglimento delle prescrizioni che comportano aumento di spesa è compensato dalle riduzioni di spesa conseguenti allo stralcio - dal progetto di cui alla istruttoria del suddetto Ministero

-delle opere sostitutive dei passaggi a livello che ricadono nelle aree archeologiche vincolate di Cantera, Megara Hyblaea, Fondaco Nuovo;

• che, pertanto, il costo complessivo dell'intervento è confermato pari a 75.921.965 euro;

• che l'analisi costi-benefici (condotta tenendo conto dell'entrata in esercizio del raddoppio dell'intera linea Messina-Catania-Siracusa, calcolando un orizzonte temporale al 2035, e utilizzando un tasso di sconto pari al 5%) presenta un valore attuale netto economico (VANE) di circa 857 Meuro, il che conferma l'opportunità dell'intervento, mentre l'analisi di redditività del progetto evidenzia un tasso di rendimento interno economico quantificato nel 33,6%;

• che è stata condotta un'analisi di sensitività (+10% costi e -\negthinspace 10% traffico acquisito) che porta i suddetti valori, rispettivamente, a 741 Meuro e al 30,7%;

• che la copertura finanziaria dell'opera è rinviata alla approvazione del progetto definitivo, con riserva di richiesta di finanziamento a carico delle risorse di cui all'art. 13 della legge n. 166/2002;

Delibera:

1. Approvazione progetto preliminare.

1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del decreto legislativo n. 190/2002, nonchè ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo n. 330/2004, è approvato, con le prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il progetto preliminare «velocizzazione della linea ferroviaria Catania-Siracusa: tratta Bicocca- Targia». Tale approvazione vale anche ai fini dell'attestazione di compatibilità ambientale e dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio

-ad eccezione delle tratte «galleria Valsavoia» e «ponte Gornalunga». E' conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione dell'opera.

1.2 Ai sensi del citato art. 3, comma 3, del decreto legislativo n. 190/2002, l'importo di 75.921.965 euro, di cui alla precedente «presa d'atto», costituisce il limite di spesa dell'intervento.

1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, a cui è condizionata l'approvazione del progetto, sono riportate nella parte I dell'allegato, che forma parte integrante della presente delibera.

1.4 Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sono riportate nella parte II del citato allegato: il soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà, al riguardo, puntuale motivazione in modo da consentire al citato Ministero di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso, misure alternative.

2. Copertura finanziaria.

2.1 La individuazione della copertura finanziaria sarà effettuata in sede di esame del progetto definitivo, anche in relazione alle risultanze del piano economico- finanziario previsto dall'art. 4, comma 134 e seguenti, della legge 24 dicembre 2003, n. 350.

2.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in occasione della sottoposizione di detto progetto a questo Comitato, provvederà ad aggiornare la scheda ex delibera n. 63/2003, indicando le fonti di copertura dell'opera e riportando la prevista distribuzione annuale dei costi, fermo restando che la quota da porre a carico delle risorse destinate all'attuazione del 1° Programma delle infrastrutture strategiche per l'intero complesso di interventi riconducibili alla voce «asse ferroviario Salerno-Reggio CalabriaPalermo- Catania-Siracusa» non potrà superare - salva compensazione - quella indicata nella richiamata delibera n. 121/2001.

3. Disposizioni finali.

3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei documenti componenti il progetto preliminare approvato con la presente delibera.

3.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in sede di approvazione della progettazione definitiva, provvederà alla verifica di ottemperanza alle prescrizioni che debbono essere recepite in tale fase. Il soggetto aggiudicatore procederà alla verifica delle prescrizioni che debbono essere attuate nelle fasi successive, fornendo assicurazione al riguardo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, e curando, tra l'altro, che le prescrizioni da assolvere nella fase di cantierizzazione siano inserite nel capitolato speciale di appalto e poste a carico dell'esecutore dei lavori.

3.3 Il suddetto Ministero provvederà a svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.

3.4 Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del progetto definitivo dell'opera e in adesione alle richieste rappresentate nella citata nota del coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere, di dettare prescrizioni intese a rendere più stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - lo svolgimento di accertamenti anche nei confronti degli eventuali subcontraenti e subaffidatari, indipendentemente dall'importo dei lavori, e forme di monitoraggio durante la realizzazione dei lavori.

3.5 Il codice unico di progetto (CUP), assegnato al progetto in argomento, ai sensi della delibera n. 24/2004, va evidenziato nella documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento di cui alla presente delibera. Roma, 2 dicembre 2005 Il Presidente delegato Tremonti Il segretario del CIPE Folgora Registrato alla Corte dei conti il 17 marzo 2006 Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2 Economia e finanze, foglio n. 8 Allegato VELOCIZZAZIONE LINEA FERROVIARIA CATANIA-SIRACUSA (TRATTA BICOCCA-TARGIA) PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Parte Prescrizioni I.1 - Prescrizioni da recepire nel progetto definitivo. Si prescrive che:

1) dal progetto preliminare siano stralciate le opere relative alla soppressione dei passaggi a livello di Cantera, Megara Hyblaea e Fondaco Nuovo, così come per esplicita determinazione del soggetto aggiudicatore;

2) per le altre opere di soppressione dei passaggi a livello ricadenti in aree suscettibili di tutela previste nel progetto preliminare che il Soggetto Aggiudicatore intende realizzare, le aree di sedime delle opere siano preventivamente sottoposte ad esaustive indagini archeologiche interamente a carico del Soggetto Aggiudicatore;

3) i passaggi a livello di cui al punto 1 restino in esercizio a meno che non sia ripresentato nuovo progetto per la relativa approvazione così come richiesto dalla Sopraintendenza archeologica di Siracusa;

4) vengano rispettate le condizioni stabilite dalla Sopraintendenza archeologica di Siracusa che ha indicato al Soggetto Aggiudicatore le aree sottoposte a tutela, quelle pertinenti il Demanio regionale e quelle suscettibili di tutela e che ha sottolineato come le prime due debbono essere assolutamente rispettate, riservandosi di esprimere il proprio parere sulle opere che interessano le aree suscettibili di tutela sulla base di preventive ed esaustive indagini archeologiche, da effettuarsi a carico del medesimo Soggetto Aggiudicatore;

5) come richiesto dalla Soprintendenza archeologica di Catania, venga effettuata da parte della stessa Soprintendenza la sorveglianza dei lavori. A tal scopo la RFI e l'impresa appaltatrice dei lavori dovranno comunicare ufficialmente, con anticipo di almeno venti giorni, l'inizio effettivo degli stessi;

6) che venga acquisito il nulla osta da parte della provincia regionale di Catania, quale Ente gestore, e dall'Assessorato regionale territorio ed ambiente competenti tenuto conto che l'area del fiume Simeto, interessata dall'attraversamento, ricade all'interno della zona «A» della Riserva naturale orientata «Oasi del Simeto»;

7) nel quadro economico del progetto definitivo siano allocate le opportune somme per l'effettuazione di indagini archeologiche finalizzate al recupero di testimonianze di interesse archeologico;

8) il progetto definitivo dovrà essere corredato di apposito studio di incidenza che tenga conto soprattutto dell'influenza che la fase di cantiere potrebbe avere sugli habitat e le specie per i quali i siti della Rete Natura 2000 in argomento sono stati designati, come riportato nei formulari Natura 2000 relativi ai singoli siti; lo studio dovrà altresì individuare tutte le misure di mitigazione e compensazione eventualmente necessarie a ridurre o annullare i possibili impatti;

9) il progetto definitivo dovrà contenere ogni accorgimento utile a mitigare il rischio di frammentazione del territorio, prevedendo la realizzazione di appositi passaggi per la fauna terrestre, in particolare laddove è prevista la posa in opera di barriere antirumore e con particolare riferimento all'area SIC/ZPS ITA 090014 «Saline di Augusta»;

10) il progetto definitivo dovrà sviluppare la variante alla prevista galleria Valsavoia secondo la versione preliminare esaminata nella riunione di tavolo tecnico del 25 maggio 2004 che ha espresso parere favorevole al nuovo tracciato;